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中共wb吉祥坊官网 沙沟镇委员会关于巡察整改情况的通报
发布人:刘志军
发布时间:2019/2/1 18:17:25

    

 

根据市委统一部署,201886日至106日,市委第七巡察组对wb吉祥坊官网 沙沟镇进行了巡察。1021日,市委巡察组向沙沟镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓好

市委巡察组反馈的意见中指出存在5个方面24大项问题,并提出了4项意见建议,沙沟镇党委完全接受市委巡察组的巡察反馈意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

    (一)深化思想认识。市委巡察组反馈意见后,镇党委于1024日组织召开了巡察整改专题会议,进一步统一思想认识,研究部署巡察整改工作。镇党委始终把提高政治站位作为抓好整改工作的关键,把抓好巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的重要契机,切实提高政治站位,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”、“两个维护”,以对党绝对忠诚的态度,坚决抓好巡察反馈问题整改落实。党政班子严格落实巡察整改主体责任,牢固树立整改不力是失职、不抓整改是渎职的思想,坚决做到真认账、真反思、真整改,确保条条整改、件件落实、取得实效。

    (二)强化组织领导。成立了党委书记任组长,镇长任常务副组长,其他科级干部任副组长,有关部门负责人为成员的整改落实工作领导小组,一级抓一级、层层抓落实。党委书记认真落实整改第一责任人责任,对巡察整改工作负总责;班子成员率先垂范,带头查摆问题,带头抓好整改。根据巡察整改要求,报巡察组同意,113日上午召开了巡察整改专题民主生活会,深入查摆工作中存在的问题,深刻剖析问题根源,明确了整改措施和努力方向。

(三)压实整改责任。对市委巡察反馈的5个方面的问题,镇党委认真进行分析研究,划分了36条具体任务,制定下发了《关于落实市委第七巡察组巡察反馈意见的整改方案》,建立了整改台账,制定了81条整改措施。按照谁主管、谁负责的原则,明确了13名科级干部牵头负责,将整改任务细化分解到部门和村,并实行台账管理,坚持整改任务清单化、项目化,确保改就改到位、改就改彻底。对列出的具体问题,倒排工期、挂图作战、对账销号。具备条件的,不等不靠、立即解决;需要一定时间的,创造条件、尽快解决。通过层层压实责任、传导压力,推动了反馈问题的高效整改、快速落实。
   
四)严格督导考核。主要领导定期调度进展情况,分管负责同志靠上督导,及时研究解决整改中存在的问题,先后召开督导推进会议8次;督导组及时调度,重点部门上门督导、重点问题全程跟踪,推进工作落实。镇纪委严格问责问效,对整改不积极、不到位的部门、管区、村和个人进行严肃追责问责。截至目前,沙沟镇党委已完成整改36项,占总问题的100%通报批评4人,批评教育5人,谈话提醒1人,纪律处分13人。

(五)完善各项机制。镇党委把巡察整改工作作为落实全面从严治党要求的有力抓手,把整改工作的阶段性与长期性相结合、具体问题整改与加强制度建设相结合,举一反三、标本兼治,真正做到解决一个问题,堵塞一批漏洞,完善一套制度,整改期间,沙沟镇共重新制定和修订各项规章制度21项。

二、市委巡察反馈意见的整改落实情况

(一)政治建设站位不高,党委核心作用发挥不到位方面

 1.关于党委核心作用发挥不力问题。

1)对党的核心领导存在模糊认识。

 1针对党委会很少研究党建和意识形态工作,缺少以党建统领全局的政治站位问题。一是压实党委书记抓党建第一责任人责任。印发了《关于调整沙沟镇党的建设工作领导小组的通知》,完善了领导小组工作职能,细化分工,压实责任。二是坚持书记抓、抓书记。召开2次党委会专题研究党建工作,召开2次专题会研究意识形态工作。坚持书记约谈制度,每季度约谈1次党建工作被动的支部书记,靠压力传导推动党建工作开展。三是建立责任落实机制。落实党建工作目标管理责任制和一岗双责工作机制。印发了《关于进一步加强村级党建考核的通知》、《关于建立沙沟镇科级干部党建工作联系点的通知》等文件,逐级分解落实党建任务;实行科级干部联系总支、支部制度,每月至少2次到联系点指导工作;完善党建考核工作机制,实行每日督导、季度通报、半年检查、年终总评制度。

2针对党群专职副书记过多分管业务工作,抓主业主责精力投入不足问题。一是出台了《关于调整科级干部工作分工的通知》,重新调整科级干部分工,党委副书记专职专业抓党建。二是树立党建工作新导向,召开党建工作领导小组会议2次,专题研究、分析党建工作中出现的新情况、新问题,把握新规律、探索新路子、出台新举措。党委副书记带队逐村督导基层党建工作,切实提升基层党建规范化水平。

2)对乡村振兴工作乏术无力。

3针对简单认为乡村振兴就是改善村容村貌,在产业、人才、文化经济振兴方面未找到结合办法问题。一是切实提高思想认识。组织班子成员学习习近平总书记关于乡村振兴的要求,特别是深入学习了习总书记五个振兴重要指示,为抓好农村工作提供理论基础;组织人员于1016日、1130日先后到邹城市、徐州市铜山区学习乡村振兴工作经验。二是综合推进乡村振兴。按照《wb吉祥坊官网 乡村振兴战略规划(2018—2022年)》文件要求,研究探索乡村振兴的有效路径。生态振兴方面,狠抓污染治理,镇内20个农村污染源全面治理完成,7件中央环保督办件按时办结,17个燃煤小锅炉全部清零。大力实施生态水系建设,治理杨庄沙河、驻地河道等15公里。实施了城乡大绿化,新建楸树大道3条,新增绿化面积2600亩。产业振兴方面,通过盘活机动地、四荒地,整合农村三资,因地制宜发展一批特色鲜明的乡村产业,实现集体经济稳步增收;人才振兴方面,加大村级年轻后备干部培养,通过打好乡情牌”“乡愁牌,吸引高层次人才为乡村发展献计献策;文化振兴方面,坚持以社会主义核心价值观为引领,全面推进乡村思想道德建设,在全镇35个村建设了乡村文明实践站,年底还将投入10万元隆重表彰沙沟好人,通过培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌。

4针对“2017年底全镇集体经营性收入3万元以下的村还有21个,其中狄庄、楼沃等9个村仍为空壳村’”问题。因村制宜一村一策制定村级集体经济发展方案,统筹利用土地清理、资产盘活等措施增加收入。同时,研究下发了《关于实施壮大村级集体经济的奖惩办法(试行)》,增强村干部发展集体经济的积极性和主动性。目前,9个集体经济空壳村全部清零,李店、沙西、黎旭等村集体收入增幅超过5万元。

5针对农村基础设施不完善,个别村吃水难问题仍然没有解决问题。积极加大资金投入,改善农村基础设施。加快实施单村供水,已完成5个自然村的自来水建设,年底前完成7个自然村单村供水工程;加快沙沟周营饮水巩固提升工程,部署开展自来水建设攻坚行动,逐步解决群众“吃水难”问题。

2.关于“贯彻落实上级决策部署不到位”问题

3)监管缺失,私挖盗采严重。

6针对东界沟村将15亩村集体坑塘免费赠送给土地流转承包人,导致出现私挖盗采问题;镇政府未实行招投标,违规将土地整理项目直接交给无资质、无人员的沙满金建筑公司实施,由于监管缺失,项目被层层转包,导致土地整理项目演变成了私挖盗采,群众反映极其强烈问题一是严厉打击私挖盗采。研究出台《关于严厉打击私挖盗采保护生态环境的实施意见》,明确责任,促进落实。建立部门、管区、村三级监管体系,与35个村签订了目标责任书;组织国土、执法等部门日巡夜查,发现私挖盗采第一时间处理。1020日,邀请区综合行政执法局开展联合执法利剑行动,出动执法人员53人,销毁洗沙设备3套,没收沙土820吨,查扣运输车4辆,以强硬的态度和坚决的行动严厉打击私挖盗采,起到了打击一次,震慑一片的效果。二是严格执行项目招投标制度,目前镇内所有实施项目全部纳入监管体系,纪委、财政、经管全程跟踪,防止违规行为发生。三是对东界沟村私挖盗采问题进行严肃处理,并责成东界沟村补签了水库承包合同;镇党委给予东界沟村党支部书记撤职处分;公安机关对私挖盗采的涉案人员邓凯凯等立案审查,案件正侦办中。

4)村级组织场所“百村新颜”推进缓慢。

7针对百村新颜35个行政村仅完成3个,村级组织活动阵地建设相对落后问题。落实基层党建规范化建设年要求,加快推进百村新颜工程。根据各村情况分类制定村级阵地台账,分阶段统筹推进,新建关阁、郑关、城子等村级组织场所3个,改造升级李店、庞庄、狄庄、楼沃、东界沟等村级组织场所5个,对所有村级场所已集中修整,统一制作安装匾牌制度,达到了规范化要求。

5)存在本位主义思想和畏难情绪。

8针对精准扶贫先期信息识别不准,清退四有人员未形成合力,直到2018年才做到应纳尽纳、应退尽退问题。一是提高思想认识,召开8次党政联席会研究分析,6次扶贫专题会安排部署,4次分析研判会因户施策,通过不定期召开会议调度情况、解决问题。二是形成部门工作合力。严格执行《wb吉祥坊官网 脱贫攻坚责任制度实施细则》,压实15个部门脱贫攻坚责任,组织召开扶贫联席会议5次,凝聚了工作合力。三是加强扶贫队伍建设。对扶贫开发领导小组进行了调整,明确2名科级干部抓落实,新增加扶贫专干2人。开展扶贫干部教育培训3次,提升帮包责任人专业知识,推动脱贫攻坚各项政策措施精准落实。四是认真落实各项政策。开展脱贫攻坚回头看”“户户到大走访等活动,组织120名干部实行结对帮扶,集中开展大走访3次,对脱贫成效逐户核实、分项比对。11月份,在大走访的基础上,严格按程序实施了扶贫对象动态调整,确保贫困人口底子清、情况明、数据准。

9针对信访维稳工作不细致,没有因人施策,导致出现进京上访问题。一是坚持领导公开接访制度,及时发现并化解各类矛盾纠纷。二是压实工作责任对新发信访案件不推不拖,将排查出的12起信访案件建立工作台账,实行五包一,责任落实到人。三是对进京非访和缠访户严格依法打击,目前已对李闯2次训诫后行政拘留7日,褚冠军寻衅滋事予以刑事拘留。

10针对环保整治工作存在畏难情绪,养殖厂污染问题治理不及时,直至上级环保督察时才开始整改问题。一是组织环保和畜牧部门对全镇7件中央环保督察件开展回头看,组织联合巡查3次,避免死灰复燃。二是坚持常态化巡查,规范化整改,对全镇规模养殖场完善养殖和环保设施。韩玉政等3处规模养殖场全部新上干湿分离机设备。

(二)思想政治建设基础不牢,意识形态责任制落实不力方面

6)理论学习不深不透,重形式轻内容。

11针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神照本宣科,没有将党的基本理论、基本方略落实到解决实际矛盾和问题上,存在空着手来、空着脑走、学用两张皮’”问题。一方面,抓好责任落实。将理论学习中心组学习列入重要议事日程,严格落实责任制,党委书记落实第一责任人职责,亲自抓,负总责,分管领导具体抓好工作落实,统一发放学习笔记本,先后组织集中学习11次。另一方面,提高学习效果。结合大学习、大调研、大改进,开展研讨活动,党员干部撰写学习心得,科级干部撰写调研报告21篇,确保真学、真用,学用结合。同时不断创新学习形式,通过专题辅导+交流研讨轮流领学+交流研讨现场观摩+交流研讨等多种形式提高学习效果。

7)落实意识形态工作责任制不主动。

12针对未将意识形态工作纳入党委重要议事日程和领导干部目标考核,至今未专题研究过意识形态工作,未明确分管领导,未与党建工作同部署、同落实、同考核问题。一是将意识形态工作纳入年度工作重点,成立党委意识形态和宣传思想工作领导小组,明确分管领导和成员。制定党委意识形态和宣传思想工作领导小组规则和办公室工作细则。二是建立健全工作机制,与党建工作同部署、同落实、同考核,召开意识形态和宣传思想工作领导小组会议2次,学习传达关于意识形态工作的重要文件、重要讲话及指示精神,并撰写调研报告10篇。

13针对网站、新媒体等文化阵地管理缺失,宣传引导工作不到位问题。一是把网络意识形态工作列入党委会每年专题研究意识形态工作的重要内容。成立沙沟镇网络安全和信息化领导小组,制定《沙沟镇网络意识形态工作责任制实施细则》。二是成立网络安全和信息化领导小组办公室,全面抓好网站、新媒体等文化阵地管理

14针对黄楼村个别党员不信马列信鬼神,专职以观香看风水活动谋生,成为当地‘风水先生’问题。一是对黄楼村党员组织迷信活动违反政治纪律行为,组织人员进行了严肃约谈;黄楼村党支部书记签订了承诺书,党员本人深刻反省,写出悔过保证书;镇纪委依据《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等规定进行立案处理,1214日党委副书记带队到其家中进行察看整改情况,相关设施全部清除。二是对全镇所有党员进行全面排查,出现违反规定的严肃处理到位。1028日在各支部开展了反邪教、强党性主题党日活动,全体党员签订了《党员不信教、不信谣、不迷信承诺书》。三是深化两学一做学习教育,结合市委九项行动,在全体党员中开展了筑牢党性根基行动,加强党员教育管理,引导全体党员进一步增强四个意识,坚定四个自信,做到四个服从,落实两个维护

(三)组织建设力度不大,基层党组织政治功能不强方面

 1.关于“党建工作基础薄弱”问题

8)组织设置不合理,党建工作效果差。

15针对机关4个党支部党员人数超过50人,均未成立党小组,不利于党员管理和正常开展组织生活问题。对人数超过50人的机关第一、第二和老干部等3个党支部全部按照10-15人划分党小组,以党小组为单位加强党员管理。同时坚持举一反三,对全镇65个基层党支部进行了全面排查,对党员人数较多的42个党支部合理划分了党小组。

16针对基础性工作不扎实,党建资料不健全问题。深入推进基层党建规范化建设,1118日召开了基层党建工作推进会,印发《关于进一步加强基层党建工作规范化建设的通知》等文件,对76个党组织书记进行了专题培训,并为各支部统一制作发放党建档案盒,明确专人负责党建资料整理保管工作。完善《沙沟镇基层党建工作考核细则》,将班子建设、党员发展、组织生活等制度落实量化计入考核成绩。同时,不定期进行督导检查,下发督导通报4期。

17针对党费收缴不规范,存在不按月收党费问题。一是印发了《关于进一步加强全镇党费收缴工作的通知》,健全党费按时足额收缴、票据留存、公开公示三项制度,建立支部缴纳党费数额环比、同比预警机制。二是成立专项督查组,不定时开展党费专项督查,并采取三方印证的方式,切实保障党费收缴工作规范化进行,目前全镇各支部全部按月收缴党费。

(9)两新组织党员管理滞后。

     18针对存在等一等、看一看的心态,直到今年在区委组织部强力推动下才实现基层党组织全覆盖,但由于对两新组织党建督导少,对组织生活开展情况掌握不具体,仍然存在党建活动开展难、党员纪律观念弱等问题。严格落实《关于进一步加强非公有制经济组织和社会组织党建带工建、党工共建工作的通知》等文件要求,15两新党支部全部建立了党建活动室,统一匾牌制度,增强党建氛围。同时,派驻15名党建指导员督导各支部规范三会一课,落实28日党员活动日等制度,提高党员纪律观念。加强外资企业党费工作督导检查,组织开展督查暗访3次,对发现的问题现场反馈现场整改。

2.关于“基层组织建设问题突出”问题

10)对发展党员把关不严。

19针对部分村干部在儿子不满18周岁的情况下,违规发展其入党问题。一是成立联合调查组,对违规发展党员问题进行依法查处,对龚庄村未满18周岁入党的党员给予了组织除名,对龚庄原书记进行了立案审查;对郑关村书记安排未满18周岁提交入党申请书,确定入党积极分子问题,给予村书记批评教育。二是严格按照《wb吉祥坊官网 发展党员质量管理体系(试行)》要求,严格规范党员发展程序,坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。三是对入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员进行全程建档,采取台账化管理,切实抓好党员发展工作。四是在全镇组织开展了党员组织档案自查自纠活动,查不足,抓整改。

20针对个别村书记在被开除党籍后,带病入党,并任村书记,造成极坏影响,群众反映强烈问题。一方面,对35个村两委成员开展“二次体检”,再次征求纪委、派出所、计生办等单位意见,防止违规问题存在。镇纪委对巡察组反馈带病入党问题线索涉及人员进行了立案审查。另一方面严格规范程序,严把程序关入口关,严格按照《wb吉祥坊官网 发展党员质量管理体系(试行)》要求发展党员。同时,建立健全党员入党审核把关工作机制,对党材料认真审核,坚决杜绝带病发展党员问题再次发生。

11)流动党员管理严重缺失。

21针对黄楼村31名党员中有16名在外务工,长期不参加组织生活;黎旭村2名党员长期外地居住,不参加组织生活问题。出台了《关于加强流动党员管理的通知》,组织各支部认真梳理流动党员信息,建立流动党员管理台账,借助灯塔党建在线加强教育管理。针对长期在外又不能将组织关系转出的党员,建立流动党员结对制度,确定支部书记或支部优秀党员为联络人,结对一至五名流动党员,定期与流动党员联系,及时掌握流动党员的思想生活各方面动态。目前,黄楼村流动党员已正常参加组织生活。

12)村干部群众威信差。

 22针对20181月,黄楼村支部换届选举参会党员27名,3名支委候选人的不赞成票均接近半数问题。这反映出村干部群众威信不高,为此,一是为黄楼村选派第一书记,通过第一书记协助村书记抓班子带队伍,提升村党组织的凝聚力、向心力。二是从年轻党员、致富带头人中培养后备干部,鼓励参与村级事务管理。目前全镇建立村级后备干部人才库109人。三是加快推进乡村振兴,引导村干部做到权为民所用,利为民所谋,在村庄建设中密切党群干群关系。沙东、殷庄等村新修村庄道路16公里;黎旭村新治理河道2公里;黄楼村新改旱厕254户,通过实实在在的民生工程提高群众满意度,逐步树立村干部威信。

23针对个别村挂职第一书记不懂基层工作方法,作风漂浮,不接地气,对群众乱许空头支票,挂职期间从未在村里住过夜,被群众称为影子书记问题。加强第一书记教育管理,1028日组织召开了第一书记座谈会,为12名市区第一书记教法子,指路子,促进交流学习,切实提高了第一书记抓基层工作的能力和水平。118日,对黎旭村第一书记进行了批评教育。通过定期召开第一书记工作推进会,不定期督导住村工作情况,督促第一书记工作抓细抓实。

3.关于“机构和人员管理混乱”问题

13三超两乱问题严重。

24针对超编设置机构31个,事业编超编15名,造成机构臃肿,人浮于事问题。一是严格按照区委组织部和区人社局要求,开展了编外人员核查和吃空饷专项治理,促进机关工作人员勤奋履职,未发现吃空饷人员。二是逐步规范机构设置,目前已缩减镇监察室和重大项目协调办公室2个部门,其他内设部门将结合这一轮机构改革,严格按照三定方案规定统筹划分。

14)选人用人程序不规范。

25针对存在不开会研究直接安排使用干部问题。2013年以来,未经集体研究、未履行进人程序,违规进入14问题。严格执行《干部任用条例》、三重一大有关规定,完善选人用人机制,加强选人用人监督制度建设。一方面,严格执行中层干部提拔审核报备制度,今年调整的42名中层干部严格按照会议研究——上报审批——任前谈话等程序执行;另一方面,健全科学民主决策机制,严格按照规定程序提拔使用干部。

15)机关内部管理不规范。

26针对部分工作人员长期休病假,病假期间考核等次仍定为称职问题。进一步修订完善机关管理制度,严格请销假管理。针对病假考核为称职的问题,对涉及2名同志进行了约谈,严格按照相关文件要求变更考核结果,调整了工资,追缴多发工资。同时,坚持举一反三,在全镇开展排查活动,未发现其他违规问题。

(四)作风建设韧劲不足,落实中央八项精神不深入方面

16)存在不作为问题

27针对由于管理不到位,镇政府国有土地被私自转租给私人公司,造成国有资产损失。该公司在未通过环保验收的情况下,私自生产大量成品石料,且石料来源不明,造成驻地村公路路面损坏3公里问题。一是成立了专门调查组,对造成国有资产损失和锦宏石料厂私自生产大量成品石料问题进行全面调查,镇政府正通过诉讼手段与原承包人解除合同,并收回2001年以来承包人使用设备、场地及地面建筑的使用费。二是对履职不力的机关干部进行追责处理,教育警示全员担当履职。环保所长给予诫勉谈话,分管负责同志给予批评教育。

17)机关作风庸懒散

28针对镇成人教育中心5名工作人员未履行请假手续工作时间不在岗问题。一是对违纪人员进行处理。明确教育办主体责任,对四位教师在全镇教育系统范围内进行通报批评并写出书面检查,对成教中心校长进行诫勉,同时制定整改方案,为成教中心配备考勤机,严肃工作纪律,防止类似事件再次发生。二是全面加强机关管理。制定下发了《关于进一步严肃工作纪律的通知》,镇纪委不定期开展专项检查和暗访检查,共组织开展明查暗访活动3次,严肃查处违规违纪问题。

29针对镇机关公文管理不规范问题。个别文件套用上级文件,有的文种使用错误,请示、报告混用,发文登记、文件档案管理不规范,存在空号、上下文号与发文日期矛盾、档案缺失等现象问题。制定下发了《关于进一步规范公文办理工作的通知》,规范发文程序,明确发文规格。完善发文审核把关程序,党委、政府下发的文件严格落实分管领导、调研室、主要领导三层把关,重要文件实行领导会签,严防文种使用错误问题再次发生。同时,建立电子档案,明确1名同志专门负责文件档案归档管理,文件档案管理规范。

18)关于“依然存在违规发放津贴补贴”问题

 一是立即追缴津贴补贴。928日下午400前,15名人员将两次违规发放的9万元补贴款全部退还。二是提高思想认识。组织镇党政班子成员集体学习中央办公厅、国务院办公厅《关于严禁自行出台政策发放工资津贴补贴有关问题的通知》,要求各部门要严格执行中央和省、市关于工资津贴补贴有关规定,坚决杜绝违规发放工资津贴补贴。

(五)纪律建设要求不严,管党治党宽松弱方面

1.关于两个责任落实不到位问题

19)监督执纪偏宽偏软,违纪违法人员处理不到位。

30针对巡察发现,2013年以来仍有20名违纪违法党员未受到党政纪处分,目前已处理11人,其中开除党籍2问题。一是根据市委巡察组移交的交通违法和违法犯罪党员问题线索,经区纪委案管室批办给镇纪委17起问题线索,初核后转立案10起,截至1022日已全部结案,分别给予9人党内警告处分,1人党内严重警告处分,给予批评教育3人,给予谈话提醒4人。二是完成区纪委立案审查3起违法犯罪党员的处分执行。928日,将未结案的4起涉及危房改造工作案件全部审结。三是加强党员干部的日常监管,践行监督执纪四种形态,让党员干部既感受到纪律法律的严肃,又体会到组织的关心。

 31针对镇卫生院在工作人员被留党察看期间,违规将其考核等次定为合格并正常晋升工资问题。一是严格按照考核文件要求,921日对涉及人员考核结果进行了变更,将2015年考核结果合格变更为不定等次,当年不参加考核。依据考核结果,调整了工资,并追缴了多发的2480元工资。二是完善工作机制,加强人员考核管理,确保严格按照考核文件执行。

20)警示教育缺失。

 32针对”2013年以来,全镇共有90名党员干部违纪违法受处理。对违纪违法受处理的党员干部,从未召开支部大会进行通报,也没有及时开展警示教育,更没有在开展组织生活时认真反思和自我剖析,存在护短遮丑问题。严格履行案件审查工作程序,在执纪审查中如实召开执纪审查工作会议,在案件审理阶段及时召开审理小组及镇纪委审定案件会议,并与所在党支部沟通交流,据实召开支部会议听取并形成支部意见。同时,对已查结的17起案件全部组织召开党支部会议现场宣布处分决定。

21)审计指出的问题整改不彻底。

33针对2017年,区审计局指出沙沟镇存在违规向非预算单位拨款问题,要求整改落实。截至目前,该问题既未整改,且还在继续发生问题。一方面,加强理论知识学习。组织财务人员深入学习《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》,确保规范操作;另一方面,加强对预算拨款的管理,严格按照预算拨款,不再办理无预算、无用款计划、超预算拨款;完善内部管控制度,依法办理各种财务收支事项,停止并坚决杜绝向非预算部门拨款。

2.关于农村集体三资管理不规范问题

   22)村民自治变成了村官自治。

   34针对村民自治透明度不高,‘四议两公开’流于形式,以村两委会代替村民代表大会讨论重大事项决策。个别村书记将民主理财审核印章和村级备用金个人保管,村级重大决策私自拍板,村会计、理财小组形同虚设,群众反映其‘一手遮天’问题。一是加强村级管理,严格执行四议两公开制度。各村定期召开支部会议、村委会议、党员会议和村民代表大会,充分发扬民主。对村级重大决策私自拍板,群众反映其“一手遮天”村书记进行了组织谈话;同时,根据巡察组反馈线索,镇纪委进行了初核,该同志涉嫌违反财经工作纪律,已构成违纪,近期立案审查。二是严格规范程序,按照村党组织提议、村两委商议、村党员大会审议、村民会议决议的程序,决策村内重大事项。同时,坚持民主理财制度,每月定期组织民主理财小组对本村当月财务收支进行逐笔审核,保证了村级财务的公开透明。

23)代管资金管理混乱。

 35针对至今未成立‘三资’委托代理机构,未执行‘三印鉴’管理制度,存在资金风险问题。一是严格落实《wb吉祥坊官网 关于进一步加强农村集体三资管理工作的有关规定》,成立了农村集体三资委托代理服务中心,具体负责村集体三资的管理、监督和指导工作。二是明确岗位职责,开展专业技能培训,组织经管站工作人员学习村三资管理知识,吃透上级文件精神,提高业务水平和业务能力。三是严格规范经管站代管资金和村级备用金管理,切实执行三印鉴管理制度,35个行政村统一在农商行设立公户,各村开户许可证全部交经管站统一保存管理。

    24)村集体资产管理不善。

36针对存在村级四荒地大面积闲置或被无偿占用,村级预留机动地面积超标,违规低价将垦荒地长期承包给他人,未履行程序核销村级固定资产,部分村党员远程教育电脑长期放置在村干部家中私用等问题。一是全面抓好集体资产清查核资。全镇35个村已完成集体固定资产分类登记。各村对集体固定资产登记情况进行了全面自查自纠,防止村集体资产流失,新收回四荒5000余亩,进行重新发包。二是组织人员对各村党员远程教育电脑进行全面排查,全部收回统一放置村委会。对村里的重要决议,及时召开村民代表大会商议,进行公开处理。

 三、今后整改打算

 下步,沙沟镇党委将以这次巡察整改为契机,坚持标本兼治原则,强化源头治理,构建长效机制,以钉钉子的精神抓好整改落实工作,把从严治党的要求落到实处。

 一)压实两个责任,全面从严治党。严格落实党委主体责任,全面加强思想政治建设,严肃党内政治生活,认真执行党风廉政建设责任制,牢固树立纪律和规矩意识。坚持把落实整改与作风建设结合起来,严守中央八项规定精神不走样,坚持严抓严管不动摇,积极营造良好的政治生态。支持纪委履行监督责任,继续保持惩治腐败高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃,强化监督执纪问责,加大案件查办力度,严格实行一案双究和责任倒查等制度,做到有错必纠、有责必问,推动全面从严治党向纵深发展。

(二)持续抓好整改,构建长效机制。踏石留印、抓铁有痕的精神,持续抓好后续整改工作,充分放大巡察工作效应,举一反三,深入查找工作中存在的其他问题和不足,防微杜渐。认真剖析问题产生的根源,找准问题症结,狠抓制度机制落实,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制,使制度真正成为管党治党的有力武器。通过从源头上解决问题、从制度上研究治本之策,建立长效机制,防止问题反弹回潮,让巡察整改的过程变成提升党委工作新水平的生动实践。

    (三)强化督导督查,扎实开展回头看坚持目标不变、力度不减,进一步健全督导机制,创新督导方式,加大督导力度,对已完成的整改任务,适时组织回头看,巩固整改成果;对需要长期坚持的整改措施,常抓不懈,跟踪问效,确保取得实实在在的效果。对整改工作效果不好的,及时分析原因、改进方法,对相关责任人进行约谈和问责,通过强化监督,跟踪问效,持续推进整改成果巩固,确保高标准全面完成整改任务。

(四)深化成果运用,着力推动工作。牢固树立强烈的发展意识,开展沙沟要争气主题实践活动,全体干部一线作战,把上级安排、发展急需和群众想干的事变成党委政府要干的事。把整改成果运用与当前各项工作有机结合起来,与贯彻落实中央和省市区委各项决策部署结合起来,加快推进乡村振兴,深入推进新旧动能转换,坚定不移打好三大攻坚战,切实把巡察整改成果转化为推动改革发展、聚焦富民惠民、维护和谐稳定的强大动力,以扎扎实实的整改成效,为加快建设自然生态宜居宜业美丽新沙沟提供坚强保障。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0632——4913012;

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